2月19日，2019年中央“一號文件”發(fā)布，這是新世紀以來第16個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號文件”，相比往年遲了一些，不過其重磅性依然不減。文件將2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅列為首要任務(wù)，同時要求夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責人解讀說，今年的一號文件對“三農(nóng)”工作圍繞全面建成小康社會的硬任務(wù)作出重點部署。

而作為與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)提質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新、增強縣域經(jīng)濟等諸多方面貢獻自己的力量。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助精準扶貧

此前，中央提出了一系列到2020年必須完成的農(nóng)村改革發(fā)展目標，比如，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番，確保農(nóng)民生活達到小康水平等。今年的“一號文件”就是圍繞完成這些硬任務(wù)來謀劃，管到2020年，確保實現(xiàn)上述目標。

眾多目標中，脫貧攻堅戰(zhàn)首當其沖。今年的“一號文件”把脫貧攻堅作為專門的一部分放在篇首，重視程度前所未有。文件要求不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)。咬定既定脫貧目標，落實已有政策部署，到2020年確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

隨著國家扶貧攻堅任務(wù)進入深水區(qū)，輸血式扶貧轉(zhuǎn)為造血式扶貧的任務(wù)凸顯。在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，除了政府，以企業(yè)為代表的社會力量也是不可或缺的一環(huán)。此前，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》也明確要求：“強化國有企業(yè)幫扶責任，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)參與扶貧開發(fā)。”

今年“一號文件”提出，要注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風險保障不足等問題，提高貧困人口參與度和直接受益水平。而產(chǎn)業(yè)扶貧，離不開熟悉三農(nóng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的參與，也是農(nóng)業(yè)企業(yè)可以發(fā)揮特長的地方。

益海嘉里在河北蔚縣的小米產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目，就是一個例證。

蔚縣曾是著名的“貢米之鄉(xiāng)”，也是“燕山—太行山”連片特困地區(qū)的國家級貧困縣。2012年起，益海嘉里在蔚縣開展義務(wù)植樹活動，了解到蔚縣的貧困狀況后，益海嘉里開始思考如何利用自身的優(yōu)勢幫助蔚縣農(nóng)民更加可持續(xù)地脫貧致富。2015年，益海嘉里開始以高于市場價的價格在當?shù)厥召徆茸樱庋b成小袋“愛心小米”，由公司員工認購，將溢價部分全部返還給當?shù)刎毨мr(nóng)戶。

2017年3月，益海嘉里集團董事長郭孔豐親赴蔚縣考察，決定把集團品牌、營銷資源與蔚縣的小米、雜糧等農(nóng)產(chǎn)品資源全面對接，形成一種可推廣、可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，吸引更多有品牌、有實力、有擔當?shù)母黝愋推髽I(yè)，帶動蔚縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全面實現(xiàn)蔚縣真脫貧、脫真貧。

2017年底,益海嘉里在蔚縣的首批試驗性訂單谷子收購總量近3000噸,收購均價每噸高于市場價1000多元,直接帶動種植農(nóng)民實現(xiàn)增收。如今，蔚縣已成為益海嘉里金龍魚“愛心桃花小米”的生產(chǎn)基地。中國糧油學會的專家也對此舉贊賞有加，益海嘉里將企業(yè)品牌、渠道優(yōu)勢與優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源結(jié)合，開創(chuàng)了外資企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助力精準脫貧的先河。

2019年1月28日，國家扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)部門公布“企業(yè)扶貧50佳案例”榜單，益海嘉里入選其中。近年來，益海嘉里更是積極響應(yīng)國家號召，深度參與脫貧攻堅，形成了有益海嘉里特色的產(chǎn)業(yè)精準脫貧模式。此前，益海嘉里的蔚縣小米產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，收錄在由中國社科院調(diào)研編寫的《企業(yè)扶貧藍皮書（2018）》。

訂單農(nóng)業(yè)助農(nóng)業(yè)提質(zhì)

夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給被列為今年“一號文件”的第二項重點任務(wù)。

文件要求，要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。而在農(nóng)業(yè)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)也可以通過訂單農(nóng)業(yè)等方式，發(fā)揮重要作用。

以益海嘉里為例，益海嘉里在全國八大主要水稻種植省份戰(zhàn)略性地布局水稻生態(tài)基地，其中，黑龍江五常、黑龍江佳木斯、黑龍江密山、遼寧盤錦、江蘇射陽等核心基地所處產(chǎn)區(qū)，都擁有大米國家地理保護標志，而且處于國家生態(tài)示范區(qū)，水稻生長環(huán)境得天獨厚。通過在生態(tài)基地推廣訂單農(nóng)業(yè)模式，不僅保證農(nóng)民生產(chǎn)的大米有銷路，還在種糧過程中向農(nóng)民提供全方位技術(shù)支持，定期進行水土檢測，確保生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的大米提供給消費者，種糧農(nóng)民也可以得到最大的利益。未來，益海嘉里還將建立完善的從育種、到田間管理、到生產(chǎn)加工全過程的可追溯的數(shù)據(jù)體系，向“精準農(nóng)業(yè)”、“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，使中國從水稻種植大國轉(zhuǎn)變?yōu)樗旧a(chǎn)強國。

技術(shù)創(chuàng)新助農(nóng)業(yè)升級

農(nóng)業(yè)提質(zhì)離不開技術(shù)創(chuàng)新。文件提出，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中，文件強調(diào)，要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)。長期致力于農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)，可以在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

益海嘉里首創(chuàng)“水稻循環(huán)經(jīng)濟”對水稻進行深加工，延長了水稻產(chǎn)業(yè)鏈，提高了水稻的產(chǎn)業(yè)價值。2006年益海嘉里在黑龍江佳木斯創(chuàng)建首個“水稻循環(huán)經(jīng)濟模式”實驗基地，經(jīng)過多年實踐探索，逐步形成了“精深加工、變廢為寶”的全新產(chǎn)業(yè)模式。簡單來說，水稻循環(huán)經(jīng)濟就是不僅利用稻谷加工大米，還對此前利用粗放的米糠進行深度加工，提取稻米油等多種高附加值產(chǎn)品，稻殼燃燒發(fā)電后還可以用稻殼灰制造活性炭和白炭黑，將稻谷的價值“吃干榨盡”、實現(xiàn)零浪費。

在大豆深加工方面，益海嘉里也做到了“吃干榨盡”：大豆被加工成豆油、食用磷脂、糖蜜豆皮、醬油豆粕、食用豆粉、濃縮蛋白、分離蛋白、組織蛋白等總計200多種精深加工產(chǎn)品；即使是精煉豆油產(chǎn)生的廢白土、皂腳、脂肪酸等副產(chǎn)品，也會被集團內(nèi)的油脂化工企業(yè)悉數(shù)回收，完成循環(huán)再利用。

投資縣域助農(nóng)民增收

一號文件要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局，支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，同時健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。這為農(nóng)業(yè)企業(yè)下一步的投資重點指明了方向。

益海嘉里目前在全國25個省、自治區(qū)、直轄市，建成和在建生產(chǎn)基地70多個，生產(chǎn)型實體企業(yè)100多家，其中絕大多數(shù)都在各類糧油作物的主產(chǎn)區(qū)。

2018年6月，益海嘉里在國內(nèi)一次性投資最大的綜合糧油深加工項目益海嘉里（富裕）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在黑龍江省齊齊哈爾市富?？h奠基。

富?？h位于黑龍江省西部，松嫩平原西北部，是優(yōu)質(zhì)東北大米生產(chǎn)基地，同時也處在世界玉米生產(chǎn)帶中，玉米、小麥、水稻、大豆等糧食作物和甜菜、馬鈴薯、葵花等經(jīng)濟作物的種植都極具優(yōu)勢。根據(jù)規(guī)劃，益海嘉里（富裕）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要從事玉米、大豆、小麥的深加工，還規(guī)劃有水稻、馬鈴薯的加工和深加工項目。這一項目將對促進齊齊哈爾市及周邊地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動地域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展起到積極推動作用，并為富?？h及周邊縣市的脫貧攻堅做出貢獻。

2020年三農(nóng)藍圖已畫好，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當積極參與其中，助力三農(nóng)發(fā)展，同時也收獲企業(yè)的成長。